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《习近平总书记系列重要讲话读本》的实现的没有水分的增强-关于推进经济不断健康向上
通告时间:2016-04-18   文章来源: 葡京集团游戏官网

  提高才自强,提高是解决我国有问题的重要。目前,我国发展本处于大有可为的重要战略时期,经济不断健康向上有非常多有利条件;并且为如看,我国经济正处于增长速度换挡期、结构调阵痛期和首刺激政策消化期叠加的等级,面临多矛盾和困难。必须坚持稳中求进、改革创新,实际把推进发展的着力点转到增强质量和效用上来,下定决心稳增长、调结构、比改革,实现再健康、更高质量、再可持续的进步。

  1.不能简单以国内生产总值增长率论英雄

  改革开放以来,我们坚持党在社会主义初级阶段的中心途径,因为经济建设为中心,推动我国为世界上罕见的速度快发展起来。但是在这个过程中,部分地方、部分世界出现了“哎GDP(国内生产总值)”、片面追求经济增长速度的题材。目前我们相遇的资源过度开发问题、环境污染严重问题、经济结构不合理问题相当,还和这个密切相关。对于,习近平总书记多次强调,“如果全面认识持续健康向上和生产总值增长的涉及”,“并非简单以国内生产总值增长率论英雄”。

  不凡以国内生产总值增长率论英雄,凡是我国经济发展到目前的必然要求。通过三十多年快发展,我国已经成为世界第二很经济体,这样好的个头、这样好的底数,再追两个数的快速发展是不现实的。并且资源、环境的承载能力,啊不容许我们再盲目追求这样的高速度。此外,解决高速发展过程中攒下的多深层次矛盾和题材,啊需要把加速调整到相当的“挡位”,留余地和空中,保险经济行稳致远。

  不凡以国内生产总值增长率论英雄,必须树立对的政绩考核评价系统,引导各级干部建立正确政绩观。第二〇一三年九月,习近平总书记在出席河北省委常委班子专题民主生活会时的讲话受到指出,“中央看一个地方工作开得怎样,不会仅仅看生产总值增长率,而是要看到工作,在押解决自己发展受突出矛盾和题材的效用”。如果防止将提高简单化为增加生产总值,一直在增长率达到进行攀比,因为生产总值全国排名比高低,做层层加码,追求过快的速度。

  不凡以国内生产总值增长率论英雄,连不是说不重视经济增长了,而是要追求有功力、发生质量、可持续的经济发展。我国是一个提高受大国,提高需要保持一定的增强速度,否则即没扩大就业、改进人民生的物质基础,啊不会发生社会全局稳定。但是只追求增长,不重视质量和效用,不重视环境,这样的增强是不可持续的。第二〇一三年腊月,习近平总书记在中央经济工作会议达到强调:“我们要的是的、没水分的速度,凡是民生改善、就业比较充分的速度,凡是劳动生产率同步增长、经济活力增强、结构调起功力的速度,凡是经济发展质量和效用得到增强又不会带后遗症的速度。”

  实现尊重经济规律、发生质量、发生功力、可持续的进步,历来途径是加快转变经济发展方式,重要是强化产业结构战略性调整。产业结构调是同件长期战略任务,毕竟的趋势是,改建提升传统制造业,培养发展战略新兴产业,加快发展服务业,增强新能源和可再生能源、综合运输体系、城乡公共基础设施建设,构建现代产业进步新系统。

  加快产业结构调,目前最突出的题材是解决产能过剩。我国传统制造业产能普遍过剩,高耗能、强排放行业尤为明显。依照粗钢、水泥、电解铝、机械玻璃的产能,都占到世界产能一半左右,部分竟然更高。这些行业产能利用率普遍很低,浪费十分严重,资源环境难以承受。习近平总书记指出:“现在不拿出壮士断腕的胆子,将来交付的代价必然更大。”改变方式调结构是我们发展过程必须迈过的台阶,如果依照尊重规律、分业施策、严密、标本兼治的标准和消化一批、转换一批、整旅一批、淘汰一批的途径,统筹考虑经济发展、结构升级、社会安定等系列因素,朴实开展下去,决战决胜打好调整经济结构、解决产能过剩这场攻坚战。解决产能过剩要更多使用经济手段,更多运用市场机制的方法,凡是市场和商店能够决定的还交给市场和商店,由于公司根据市场供求关系变化作来判断,通过市场竞争实现优胜劣汰。

       2.拍卖好政府和市场的涉及

  稳增长、改变方式、调结构,推动经济不断健康向上,重要是全面深化经济体制改革。如果经济体制改革的中心问题,凡是处理好政府和市场的涉及。党的十八到三中全会明确提出“如果市场在资源配置中从决定性作用和更好发挥政府作用”的重要论断,啊越来越加剧经济体制改革、全面社会主义市场经济体制指明了方向。

  一九九二年,党的十四大确立起社会主义市场经济体制的改革目标后,针对政府和市场关系,我们一直在根据实践进行与认识深化寻找新的科学定位。党的十五大提出“如果市场在国家总调控下对资源配置起基础性作用”,党的十六大提出“在更大程度达到发表市场在资源配置中的基础性作用”,党的十七大提出“从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用”,党的十八大提出“更大程度又广泛范围发挥市场在资源配置中的基础性作用”。可以视,我们对政府和市场关系的认识在不断加剧。

  通过二十多年行,我国社会主义市场经济体制已开始建立,但是仍存在多问题,重要是市场秩序不规范,因为不正当手段谋取经济利益的景象广泛存在;生产要素市场发展滞后,素闲置和大量行需求得不到满足并存;市场规则不统一,机关保护主义和地方保护主义大量在;市场竞争不充分,阻碍优胜劣汰和结构调;等等。这些题材不解决好,全面的社会主义市场经济体制是难以形成的。现在,我们对市场规律的认识和驾驶能力不断增强,总调控体系更为健全,主客观条件有,应该在全面社会主义市场经济体制上跨新的步伐。所以,党的十八到三中全会把市场在资源配置中的“基础性作用”修改为“决定性作用”。立即是我们党对中华特色社会主义建设规律认识的一个新突破,凡是马克思主义中国化的一个新的成果,标志着社会主义市场经济发展进入了一个新阶段。立即好以全党全社会树立关于政府和市场关系的正确观念,造福转变经济发展方式,造福转变政府职能,造福抑制消极腐败现象。

  厚理解“如果市场在资源配置中从决定性作用和更好发挥政府作用”的重要论断,如果出口辩证法、两点论,“在押不见的手”和“看得见的手”还要用好,努力形成市场作用和政府作用有机统一、彼此补充、彼此协调、彼此推动的布局。

  同是如切实发挥市场在资源配置中的决定性作用。辩论和实行都说明,市场布局资源是最有效率的样式。市场决定资源配置是市场经济的相似原理,市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济。必须不失时机地加大改革力度,坚持社会主义市场经济改革动向,在思考上更加重视市场决定资源配置这同市场经济的相似原理,在走上大减少政府对资源的直接配置,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和频率最优化,被企业和个人有更多活力以及更大空间去发展经济、创建财富。

  如果紧密围绕使市场在资源配置中从决定性作用深化经济体制改革。坚持和全面公有制为核心、多所有制经济共同进步的中心经济制度,沉着巩固和进步公有制经济,沉着鼓励、支持、引导非公有制经济发展,积极发展混合所有制经济,推动各种所有制资本取长补短、彼此推动、共同进步。加快全面现代市场体系,增强资源配置效率和公正性。强化财税体制改革,啊优化资源配置、保护市场联合、推动社会公平、实现国家稳定提供制度保障。

  如果适应经济全球化新形势,构建开放型经济新体制。推动对内对外开放相互推动、引进来和动出更好结合,推动国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合,加快培育与和带领国际经济合作竞争新优势,因为开放促改革。推动丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设,再为中华就只大鹏插上一丁点儿只新的翅膀,飞得更高更远。

  第二是如更好发挥政府作用。市场在资源配置中从决定性作用,连不是从满作用,不是说政府就消极,而是必须坚持有所为、有所不为,努力提高宏观调控和正确管理的水平。我国实行的是社会主义市场经济体制,仍然要坚持发挥社会主义制度的优越性、发挥党和政府的积极作用。正确的总调控,使得的政府治理,凡是表达社会主义市场经济体制优势的内在要求。政府的职责和意图主要是保持宏观经济稳定,增强和优化公共服务,保持公竞争,增强市场监管,保护市场秩序,推动可持续发展,推动共同富裕,弥补市场失灵。

其三是如增强协调配合,发挥好政府和市场“两只手”的意图。政府和市场的意图不是相对的,而是相辅相成的;啊不是简单地被市场作用多部分、政府作用少有的题材,而是统筹把握,优势互补,有机结合,共同发力。如果划清政府和市场的界线,凡是属于市场能够发挥作用的,政府要简政放权,如果打支持,不如失去干预;凡是属于市场力所不及有效发挥作用的,政府应当积极补位,该管的若坚定管,不论好,管出水平,避免发生题目。如果善于利用负面清单管理模式,只告诉市场中心不能做什么,关于能开什么,该做什么,由于市场中心根据市场变化作来判断。如果找准市场作用和政府行为的超级结合点,实际把市场和政府的优势都尽量表达出,更好地体现社会主义市场经济体制的特征和优势。

         3.把创新驱动发展战略实施好

  “华夏是一个强,必须成为科技创新大国。”第二〇一四年一月六日,在会见探月工程嫦娥三号任务参研参试人员表示时,习近平总书记发出了这样的号召。科技是国家强盛的基,更新是民族发展的魂,科技创新是增强社会生产力和综合国力的韬略支撑。必须把科技创新摆在国家发展全局的中心位置,坚持走中国特色自主创新道路,把创新驱动发展作为面向未来的同件重要战略实施好,坚定创新创新再创新,加快创新型国家建设步伐。

  从世界范围看,科学技术越来越成为推动经济社会发展的重要力量,更新驱动是自然。国际经济竞争还是综合国力竞争,毕竟就是创新能力的竞争。谁能在创新上下先手棋,谁就能够掌握主动。新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起,部分要科学问题和重要核心技术早已呈现出革命性突破的兆头,带了重要技术交叉融合、群体跃进,革命突破的能量正在不断积累。即使以出现的新一轮科技革命和产业变革同我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇,啊我们实践创新驱动发展战略提供了宝贵的重要机遇。必须增强忧患意识,严密抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的时机,不能等待、不能观望、不能懈怠。

  从国内看,更新驱动是形势所迫。习近平总书记指出:“块头大不等于强,体重大不等于壮,偶尔是虚胖。”鸦片战争前,华夏经济总量排在世界前几位,但是没先进科学技术支撑,在西方的坚船利炮下不堪一击。所以说,科技创新至关重要。现在,我国经济总量已跃居世界第二个,社会生产力、综合国力、科技实力迈上了一个新的大台阶。并且,我国发展受不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出,人口、资源、环境压力愈来愈好。我国经济发展要突破瓶颈、解决深层次矛盾和题材,历来出路在于创新,重要是如依靠科技力量。如果推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,必须及早转入创新驱动发展轨道,把科技创新潜力更好释放出,充分表达科技进步和更新的意图。

  如果建立强烈的更新自信,敢走前人没有走过的行程。更新是民族最显著的民族禀赋。习近平总书记强调:“我们是一个强,在科技创新上要发生友好的东西。”如果只是和在别人后面模仿,那么即使永远不容许缩小差距。通过新中国成立以来特别是改革开放以来的努力,我国完整科技进步水平已在发展中国家前列,部分要领域上世界先进行列,培养了同支英雄的科技工作者队伍,科技投入力度不断加大。我们发出理由、发生底气树立攀登世界科技高峰的自信。如果引进和学习世界先进科技成果,再如牢固树立敢为世界先的理想和信心,移动前人没有走过的行程,敢质疑现有理论,勇敢开拓新的方向,不断以攻坚克难中追求卓越,勇敢创造引领世界潮流的科技成果。

  如果加快科技体制改革步伐,消除一切束缚创新驱动发展的观念和体裁编制障碍。努力推进科技和经济社会发展深度融合,拍卖好政府和市场的涉及,挖从科技强到产业强、经济高、国家大的大道,被市场真正成为配置创新资源的能力,被企业真正成为技术更新的核心。努力提高自主创新能力,全面激励机制、全面政策环境,振奋科技创新的积极和主动性,坚持科技面向经济社会发展的导向,围绕产业链部署创新链,围绕创新链完善资金链,消除科技创新中的“孤岛现象”,消除制约科技成果转移扩散的阻力,提升国家创新体系整体功能。努力营造良好政策环境,加大政府科技投入力度,引导企业和社会多研发投入,增强知识产权保护工作,全面推动企业技术更新的税收政策,加大资本市场对科技型企业的支持力度。努力扩大科技开放合作,充分利用全球创新资源,在更高起点上推动自主创新,连和国际科技界携手努力为回答全球共挑战作出应有贡献。

  如果全面人才发展机制。更新的重要是人才。谁国家有人才上的优势,谁国家最后就会有实力达到的优势。我国要在科技创新方面动在世界前列,必须在创新实践中发现人才、在创新活动受到培养人才、在创新事业中凝聚人才,必须努力培养造就规模宏大、结构合理、素质好的开创新型科技人才。如果把人才资源开发放在科技创新最优先的职位,改革人才培养、引进、使用等体制,努力培养一批世界水平的科学家、科技领军人才、工程师和高水平创新团队,重视培养一线创新人才和青年科技人才。积极引进海外优秀人才,选择天下英才而用的。

       4.小康不小康,重要看老乡

  全面建成小康社会,最繁重最繁重的职责在乡村,没生农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,即使没到建成小康社会。第二〇一三年腊月,习近平总书记在中央农村工作会议达到强调:“自然要看,农业要‘四化同步’的短腿,乡村还是全面建成小康社会的短板。华夏要强,农业必须强;华夏要美,乡村必须美;华夏要方便,农民要富。”如果坚持把解决好“其三农民”题材作为全党工作主要,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多与少得到放活方针,不断加大强农惠农富农政策力度,一直把“其三农民”工作确实抓住、严密抓好。

  解决好用问题,一直是治国理政之头号大事。手中有粮,心里无十分。我国是单人多的大国,如果坚持为自己为主、立足国内、保险产能、适当进口、科技支撑的国家粮食安全战略。华夏人口的职业任何时候都要牢固端在协调手上,我们的职业应该主要装中国粮,如果保证谷物基本自给、口粮绝对安全。耕地是粮食生产的宠儿,必须坚守十八亿亩耕地红线,现有耕地面积必须保持基本稳定。如果发挥市场机制作用,增强政府支持保护,被农民种田有利可图、被主产区抓粮食有积极。做好粮食储备调节,擅长用好半只市场、少种资源,适当多进口和加快农业走出步伐。高度重视节约粮食,从孩子抓起,从餐桌抓起,被节约粮食以全社会蔚然成风。食品安全关系群众身体健康,涉及中华民族未来。如果用最严谨的正规、最严格的监管、最严厉的处罚、最盛大的问责,保险广大人民群众“舌尖上的安全”。

  乡村中心经营制度是党的乡村政策的根本。坚持党的乡村政策,重要的就坚持农村中心经营制度。如果坚持农村土地农民集体所有,立即是坚持农村中心经营制度的“灵魂”。坚持家庭经营基础性地位,乡村公共土地应该由作为集体经济组织成员的农民家庭承包,其他别主体都不能代替农民家庭的土地承包地位,不论承包经营权如何流转,公共土地承包权都属于农民家庭。坚持稳定土地承包关系,依法保障农民对承包地占有、使用、收入、流转及承包经营权抵押、保险权利。不断探索农村土地集体所有制的有用实现形式,实现集体所有权、稳定农户承包权、自由土地经营权,加快构建以农户家庭经营为基础、合作和共同为纲、社会化服务为支持的立体式复合型现代农业经营体系。

  增强农村社会管理,凡是“其三农民”工作的重要任务。如果为保持和改进农村民生为先方向,建立系统治理、依法治水、综合治理、源头治理理念,保险广大农民安居乐业、乡村社会安定有序。乡村是我国传统文明的源头,家乡文化的根本不能绝对,乡村不能成为荒芜的乡村、留守的乡村、记得中的故园。如果重视农村“其三留守”题材,做好农村民生保障和改进工作。重视空心村问题,推动农村人居环境整治,继续推动社会主义新农村建设,啊农民建设幸福家庭和优美乡村。重视解决农村社会矛盾,立即反映和协调农民各方面利益诉求,拍卖好政府和群众利益关系,从源头上预防减少社会矛盾。重视农村基层党组织建设,加快全面农村治理机制,夯实党在乡村的统治基础。

  解决好“谁来种地”的题材,针对本国农业农村发展和全部经济社会发展影响深远。乡村经济社会发展,毕竟,重要在人口。如果通过富裕农民、增强农民、帮助农民,解决好“谁来种地”的题材,被农业经营有功力,被农业成为有奔头的家业,被农民成为体面的职业,被农村变为安居乐业的美丽家园。富裕农民,即使是增强种地集约经营、规模经营、社会化服务水平,增加农民种田收入;增强农民,即使是增强农民素质,培养造就出知识、了解技术、见面经营的新型农民,保险农业后继有人;帮助农民,即使是强化政府对农业的支持保护,创建好务农条件和环境。

  全面建成小康社会目标能不能如期实现,很大程度达到要看扶贫攻坚工作开得怎样。如果正确筹划、因地制宜、抓住要害,不断增强精准性、使得、绵延。加大投入力度,把集中连片特殊困难地区作为主战场,把稳定解决扶贫对象温饱、赶忙实现脱贫致富作为重要任务,坚持政府为主,坚持统筹发展,重视提高扶贫对象和贫穷地区自身提高能力,重视解决制约发展的突出问题,努力推动贫困地区经济社会加快发展。

  5.推动以人吗中心的新型城镇化

  城镇化是现代化的必由之路。推动城镇化是解决农业、乡村、农民问题的重要途径,凡是推动区域协调发展的强大支持,凡是扩大内需和推动产业升级的重要抓手,针对宏观建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重要现实意义和深远历史意义。

  改革开放以来,我国城镇化进程明显加快,取得明显进展,第二〇一三年城镇人口达到七触三亿,城镇化率达百分之五十三触七,基本达到世界平均水平。但是城镇化过程中呢积累了多突出矛盾和题材。依照,两亿多进城农民工和其他常住人口还没完全融入城市,没享受同城市居民完全一样的公服务和市民权利,“玻璃门”气象较为普遍;部分地方城镇建设规模扩大过快、占地过多,盲目“摊大饼”题材突出,针对保护耕地及保持粮食安全构成威胁;在城镇化刚步入中期阶段的时候,多城市资源环境承载能力已减弱,水土资源和能源不足、环境污染等问题凸显;相当部分城市建设规模和速度超过财力,城市政府债务负担过重,财政和经济风险不断积累;城市社会治理体制和水平滞后于人流动、社会结构变化、补诉求多样化的趋势,部分地方城市病的兆头比较显著,社会安定面临多挑战。可以说,我国城镇化发展既面临巨大机会,再对广大难题。

  第二〇一三年腊月,习近平总书记在中央城镇化工作会议达到强调,在我们这样一个有十三亿多人口的进步受大国实现城镇化,在人类发展史上没有先例。粗放扩张、人口地失衡、举债度日、破坏环境的老路不能再走了,啊动不通了。在这样一个很重要的路口,必须走出一条新型城镇化道路,实际把正确的趋势。

  首先,如果把握住指导思想。城镇化是一个本历史过程,凡是我国发展必然要遇的经济社会发展过程。推动城镇化要从社会主义初级阶段基本国情出发,依照规律,因势利导,如果城镇化成为一个顺势而为、成功的进步过程。规定目标必须实打实、实际,不能把胃口吊得太高,再不能提出难以贯彻的应。如果因地制宜、合理布局,既然要积极、并且如妥善、再如扎实,方向要了解,步履要妥善,办法要的,并非急于求成、兴奋,再不如失去做大跃进、大干快上、一哄而上。

  第二,如果把握住发展质。坚持把城镇化质量明显增强摆在突出位置来实现。牢固提高户籍人口城镇化水平;努力加强城镇土地利用效率、镇建成区人口密度;实际加强能源利用效率,降能源耗费和二氧化碳排放强度;高度重视生态安全,扩大森林、湖泊、湿地等绿色生态空间比重,增强水源涵养能力和环境容量;不断改进环境质量,调减主要污染物排放总量,决定开发强度,增强抵御和减缓自然灾害能力,增强历史文物保护水平。

  先后三,如果把握住基本标准。坚持以人为本,推动以人吗中心的城镇化;坚持优化布局,推动大中小城市和小城镇合理分工、功能上、共同发展;坚持生态文明,努力推进绿色发展、循环发展、低碳发展;坚持传承文化,提高产生历史记忆、地方特性、民族特点的美丽城镇。

  城镇化发展关系经济、社会、文化、生态文明建设尽。必须按照国家新型城镇化规划要求,朴实落实好各任务。同是推动农业转移人口市民化。坚持自愿、分类、以不变应万变,充分重视农民意愿,因地制宜制定具体办法,以不变应万变引导增量人口流向,解决已经换到乡镇就业的农业转移人口落户问题,努力增强农民工融入城镇的素质和能力,增强基本公共服务水平。第二是增强城镇建设用地利用效率。严控增量,做好存量,优化结构,提升效率,实际加强城镇建设用地集约化程度。依照促进生产空间集约高效、生空间宜居适度、生态空间山清水秀的完整要求,形成生产、生、生态空间的合理组织。其三是建立多头可持续的资本维持体制。通过深化财税体制改革,解决好城镇化的资本维持问题,改变寅吃卯粮、过度依赖土地财政的景象。四是优化城镇化布局和造型。优化宏观布局,依照“少左右三纵”的城市化战略布局,同张蓝图干到底。做好城市微观空间治理,正确设置开发强度,把市在大自然中,把绿水青山保留给市民。五是增强城镇建设水平。体现尊重自然、切合自然、上人并的见解,寄现有山水脉络等异常景观,被城市融入大自然,被居民望得表现山、看得见水、记得住乡愁,保护和发扬传统优秀文化,继续城市历史文脉。六是增强对城镇化的管理。增强本管理和计划指引,增强重点方针统筹协调,培养一批学者型的城市管理干部,建立空间规划体系,增强城市规划的科学性、连续性和权威性,不断增强城镇化管理水平。

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