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《习近平总书记系列重要讲话读本》的敢于啃硬骨头 敢涉险滩-关于健全深化改革
通告时间:2016-04-18   文章来源: 葡京集团游戏官网

        改革开放是决定当代中国命运的关键一致,啊是决定实现“少只同世纪”努力目标、实现民族伟大复兴的关键一致。第二〇少年腊月,习近平总书记党的十八大继第一次到地方调研,即使挑了改革开放中得风气的先的广东。从深圳、珠海到佛山、广州,共同达到突出强调坚定推进改革开放。以后,他在中央政治局第二次集体学习,在天津、湖北等地考察,在出访和接受国外媒体采访等多场合,围绕深化改革开放作出一系列重要论述。第二〇一三年十一月,党的十八到三中全会对宏观深化改革进行整体部署,吹响了改革开放新的进军号,开了全面深化改革的新道路。

  1.改革开放只有进行时没有成功时

  改革开放是我们党的历史上同次高大觉醒,孕育了新时期从理论到实施的伟大创造。二十世纪七十年代末,我们党在对“文化大革命”进行深刻反思、针对中华发展滞后进行深刻反思、针对国际形势进行深刻反思的基础上,作出实行改革开放的历史性决定。回首改革开放以来的过程,每一次重大改革都被党和国家发展注入新的活力、被事业发展增添强大动力,党和人民的事业就是在不断深化改革中向前推进的。

  三十多年来,华夏人民的面貌、社会主义中国的面貌、华夏共的面貌能发出如此深刻的变化,我国能在国际社会赢得举足轻重的地位,依靠的就是坚持推进改革开放。实行充分证明,改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝,凡是党和国家保持生机活力的重要,凡是现代中国最显著的特征,啊是现代中国共产党人最显著的风格。没生改革开放,我们就不容许发生今日这样的大好局面。

  改革开放只有进行时没有成功时。习近平总书记强调,“在全部社会主义现代化过程被,我们还要高举改革开放的榜样,不能有丝毫动摇”,“全党要坚定改革信心,因为更大的政治勇气和智慧、再强的方法和方法推进改革”。

  立即是符合当今世界发展趋势的必然选择。纵观世界,革命是自然、人心所向,凡是浩浩荡荡的历史潮流。现在世界各个还在加快推进变革,特别是新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起。在这样的地形下,如果全面建成小康社会、实现民族伟大复兴的中国梦,必须认清形势、警惕、努力。停顿和落后没有出路,思考僵化、墨守成规,自然被时代所淘汰。

  立即是适应本国发展新要求和人民新希望的必然选择。我国发展面临一系列突出矛盾和挑战,提高道路上还发生多困难和题材。依照:提高受不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出,科技创新能力不胜,产业结构不合理,提高法依然粗放,城乡区域发展差距以及居民收入分配差距仍较大,社会矛盾明显增多,教育、就业、社会维持、治、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等涉及群众切身利益的题材较多,部分群众生活困难,形式主义、官僚主义、享乐主义和浪费之风问题突出,部分世界消极腐败现象易发多发,反腐败斗争形势依然严峻,等等。如果破解发展受面临的难题、解决来自各方面的风险挑战,推动经济社会持续健康向上,除了深化改革,变无他途。

  立即是吸引时机、抢占未来向上制高点的必然选择。抓住和用好时机,针对党和国家发展有决定性意义。现在,我国国际环境总体稳定,国际地位和国际影响力大幅增长,培养国际关系和国际秩序能力大幅增长;我们在改革开放中攒了丰富实践经验和申辩成果,针对中华特色社会主义规律的认识不断加剧;全党全国各族人民在实现民族伟大复兴的中国梦上精气神高涨。毕竟起来看,主客观条件都对我们到深化改革有利。这个历史性机遇千载难逢,抓住就能够取得战略主动,否则即有可能陷于被动。必须增强机遇意识,通过全面深化改革,充分表达我们的异常优势,振奋党和国家生机活力。

  目前,我们的改革及了一个新的历史关头。习近平总书记指出:“华夏改革经过三十多年,已经进深水区,可以说,善的、庆的改革已经完成了,可口的肉都吃了,剩下的都是难啃的硬骨头。”立即其中,部分拉复杂的机关利益,部分在思考认识上难以统一,部分要动一些人口的“奶酪”,部分用多地方配合、多方并举。矛盾越大,题材越多,尤其要攻坚克难、勇往直前。必须一鼓作气、坚定,必须坚定信心、增强勇气,敢啃硬骨头,敢涉险滩,敢向积存多年的皮瘴痼疾开刀,坚定打好全面深化改革这场攻坚战。

  如果勇于冲破思想观念的阻力,勇敢突破利益固化的藩篱。消除妨碍改革提高的那些思想定势,切合潮流、和时俱进,做好承受改革压力和改革代价的思考准备,针对党和人民事业有利的,针对最广泛人民有利的,针对实现党和国家兴旺发达、稳定有利的,该改的就如坚定改。改革必然触及利益,遇各种复杂关系的约束,如果发生胆量、发生见识、发生负担,敢出招、敢得罪人、敢突破既得利益,实在被改革落地。

  2.把握全面深化改革总要求

  党的十八到三中全会对宏观深化改革作出总部署、发动,描绘了到第二〇第二〇年到深化改革的时间表、路线图。必须准确把握中央精神,合并思想、合并意志,形成推进改革的强大合力。习近平总书记在党的十八到三中全会第二次全体会议达到,即使到深化改革的指点思想、完全思路、目标任务进行了深厚阐述。

  坚持把完善和进步中华特色社会主义制度、推动国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。这个总目标回答了推动各领域改革最终是为什么、如果取得什么样的完整功能是题目。国家治理体系和治理能力是一个国制度和制度执行能力的集中体现。国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系,凡是一整套紧密相连、彼此协调的国家制度;国家治理能力则是应用国家制度管理社会各个方面工作的能力。推动国家治理体系和治理能力现代化,即使要使各个方面制度更加科学、尤其周到,实现党、国家、社会各工作治理制度化、规范化、程序化,擅长利用制度和法律治理国家,增强党对执政、民主执政、依法执政水平。

  坚持进一步解放思想、尤其解放和进步社会生产力、尤其解放和增强社会活力。立即“其三只进一步解放”既然是改革的目的,又是改革的标准。解放思想是前提,凡是解放和进步社会生产力、解放和增强社会活力的总开关;解放和进步社会生产力、解放和增强社会活力,凡是解放思想的必然结果,啊是解放思想的重要基础;解放和进步社会生产力是最根本最紧急的职责,解放思想、解放和增强社会活力,凡是为更好解放和进步社会生产力。如果通过不断改革创新,如果中华特色社会主义在解放和进步社会生产力、解放和增强社会活力、推动人的全面进步上比资本主义制度又有效率,再能激发全体人民的积极、主动性、创造性,再能吧社会发展提供方便条件,再能在竞争中战胜得比优势,把中国特色社会主义制度的优越性充分体现出。

  坚持为经济体制改革为重要,发挥经济体制改革牵引作用。经济建设依然是全党的中心工作,坚持为经济建设为中心不动摇,即使必须坚持为经济体制改革为重要不动摇。经济体制改革对其他方面改革有重要影响和传导作用,重要经济体制改革的速度决定在其他方面多体制改革的速度,有牵一发而动全身的意图。在全面深化改革中,如果坚持为经济体制改革为主轴,努力在重要领域和重要环节改革上取得新突破,这个牵引和带动其他领域改革,如果各个方面改革同推进、形成合力,如果不是各自为政、分散用力。

  坚持社会主义市场经济改革动向。提出建立社会主义市场经济体制的改革目标,凡是我们党在建设中国特色社会主义进程中的一个要理论和实行创新,解决了世道上其他社会主义国家长期没有解决的一个要题材。虽然我国社会主义市场经济体制已开始建立,但是市场体系还不到,市场发育还不充分,特别是政府和市场关系还没理顺,市场在资源配置中的作用有效发挥中多制约,必须继续向加快全面社会主义市场经济体制的对象努力。坚持社会主义市场经济改革动向,不但是经济体制改革的中心遵循,啊是全面深化改革的重要依托。如果使各个方面体制改革朝着这同方向协同推进,并且为如各个方面自身相关环节更好适应社会主义市场经济发展提出的新要求。

  坚持为推动社会公平正义、增强人民幸福为出发点和角度。改革开放以来,我国经济社会发展取得巨大成功,啊推动社会公平正义提供了稳固物质基础和有利条件。并且,在本国现有发展水平达到,社会上还存在大量发生违反公平正义的景象。特别是乘我国经济社会发展水平和人民生活水平不断增强,人民群众的公正意识、民主意识、权利意识不断增强,针对社会不公问题反映越来越明显。这个题目不抓紧解决,不但会影响老百姓群众对改革开放的信心,并且会影响社会协调稳定。把推进社会公平正义、增强人民幸福作为全面深化改革的角度和角度,凡是坚持我们党全心全意为人民服务根本宗旨的必然要求。如果通过创建新制度安排,创建更加公平正义的社会环境,不断克服各种有违反公平正义的景象,保险人民同参与、同发展权利,如果改革提高成果更多更公平惠及全体人民。

  坚持紧紧依靠人民推动改革。改革开放是大量人民友好的事业。改革开放之所以取得广泛人民群众真挚拥护和积极参与,最根本的原因在于我们同起就如改革开放事业深深扎根于人民群众中间。我们推动任何一件重要改革,还要立在人民立场上把握和处理好涉及改革的重要题材,还要从人民利益出发谋划改革思路、制订改革举措。如果广泛听取群众意见和建议,立即总结群众创建的异常经验,充分调动群众推进改革的积极、主动性、创造性,把最广泛人民智慧和能力凝聚到改革上来,和人民共同把改革推动前进。

  明显了全面深化改革的总目标、目的和标准,明显了全面深化改革的重要、出发点和角度,明显了全面深化改革的能力源泉,即使发生了提高方向和中心遵循。如果为这联合全党全国各族人民的思考和意志,聚拢起全面深化改革的强大正能量。

  3.推动国家治理体系和治理能力现代化

  党的十八到三中全会把完善和进步中华特色社会主义制度、推动国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。立即是坚持和进步中华特色社会主义的必然要求,啊是实现社会主义现代化的应当的义。全会以这个总目标统领下,提出各个领域改革的对象和行动,体现了我们党对改革认识的加剧和系统化。第二〇一四年二月,习近平总书记在省部级主要领导人学习贯彻十八到三中全会精神全面深化改革专题研讨班上对总目标问题进行了深厚阐述。

  纵观社会主义从诞生到现在的历史过程,怎样治理社会主义社会这样的新社会,在过去的世界社会主义实践中没有解决得很好。革命后,华夏人口即直接在寻找适合本国国情的国家治理体系,社会各种力量进行着激烈斗争。在领导中国革命的过程被,我们党就不断思考未来建立什么样的国家治理体系的题材。在全国执政后,我们党继续探索这个题目,取得了重要成果。改革开放以来,我们党开始为新的角度考虑国家治理体系问题,强调领导制度、组织制度问题又带有根本性、全局性、稳定和长期性。今日,摆在我们前的同件重要历史任务,即使是推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,啊党和国家事业发展、啊人民幸福安康、啊社会协调稳定、啊国家稳定提供一整套更完备、再安宁、再使得的制度体系。这项工程极为宏大,零敲碎打调整不行,碎片化修补也非常,必须是全面的系统的改革和改进,凡是各领域改革和改进的联动和合并,在国家治理体系和治理能力现代化上形成完整效应、取得总体效果。

  国家治理体系和治理能力是一个有机整体,相辅相成。发生了好的国家治理体系才能够增强治理能力,增强国家治理能力才能充分表达国家治理体系的效用。三十多年来,从推动经济社会发展到对突如其来的自然灾害和五光十色的国际经济金融危机、政治风波,我们不但都非常过来了,并且每场风雨过后还发展得更好,和世界上有国不断出现乱铺形成了明显对照。立即证明,我们的国家治理体系和治理能力总体上是好的,凡是发生特别优势的,凡是适应本国国情和进步要求的。国际上也发生越来越多的人数开始肯定我们的国家治理体系和治理能力。并且,我们在国家治理体系和治理能力方面还有多需要改进的地方。我们的制度还没达到更成熟更加定型的要求,在加强国家治理能力达需要下更大气力。

  推动国家治理体系和治理能力现代化,必须解决好制度模式选择问题。治理体系和治理能力现代化要向什么样子走?立即是一个带有根本性的题材。一个国选择怎样的治理体系,凡是由于这个国家的历史传承、文化习俗、经济社会发展水平决定的,凡是由于这个国家的人民决定的。我们的趋势就是华夏特色社会主义道路。我们提出的全面深化改革的总目标,凡是少句话组成的一个整体,“全面和进步中华特色社会主义制度”,立即是前无异句,规定了根本方向;“推动国家治理体系和治理能力现代化”,立即是继同句,规定了所动路径。我国今天的国家治理体系,凡是在本国历史传承、文化习俗、经济社会发展的基础上长期发展、稳中求进改进、外生性演化的结果。刚巧因为没有因着别人的拐棍,坚持独立自主选择好的道路,我们才能够始终站稳脚跟,走出了同条不同于西方国家的成功发展道路,形成了同套不同于西方国家的成功制度体系。

  我国国家治理体系怎么改、岂完善,我们要发生主张、发生定力。习近平总书记指出,“我们要借鉴人类政治文明的有利成果,但是并非照搬西方政治制度模式,并非会接受任何外国颐指气使的传教”。在人权、选举制度、法治等重要题材达成,必须理直气壮,不能因为天国政治制度模式为规范。没生坚定的制度自信就不容许发生全面深化改革的胆子,同,离开不断改革,制度自信也不容许彻底、不容许久远。我们到深化改革,凡是如使中华特色社会主义制度更好;我们说坚定制度自信,不是如固步自封,而是要不断消除体制编制弊端,被我们的制度成熟而持久。

  推动国家治理体系和治理能力现代化,必须解决好价值体系问题。培养和发扬核心价值体系和中心价值观,使得结合社会意识,凡是社会体系得以正常运转、社会秩序好有效保护的重要途径,凡是国家治理体系和治理能力的重要方面。能否构建有强大感召力的中心价值观,涉及社会协调稳定,涉及国家稳定。世界各个还非常重视培育和发扬核心价值观,西方国家把他们那套价值观念推崇为“普世价值”,不但在国内不遗余力对群众进行灌输,还在世界范围开展推销。我们要尽力培养和发扬社会主义基本价值体系和中心价值观,加快构建充分体现中国特色、民族特点、时代特征的价值体系,努力抢占价值体系的制高点。

  4.拍卖好全面深化改革的重要关系

  现在推进改革的复杂程度、快程度、繁重程度,少数都不逊色于三十多年前。如果坚持正确的思考方法,坚持辩证法,从纷繁复杂的东西表象中把本改革脉搏,不断探索和把全面深化改革的内在规律。习近平总书记在湖北考察改革提高工作时和在党的十八到三中全会第二次全体会议上讲话受到,提出要把握和处理好全面深化改革的部分要关系。

  同是处理好解放思想和真实的涉及。改革开放的过程,即使思想解放的过程。经历了三十多年万向的革命,在新的时代实践中,同需要新的思想引领,仍然需要为解放思想为先导。不进行思想的大解放,即使不会发生改革的非常突破。解放思想不是脱离国情的空想,啊不是闭门造车的无理想象,再不是不用章法的轻率蛮干。解放思想的目的在于更好地实事求是。必须坚持解放思想和真实的有机统一,全部从中心国情出发,从实际出发,从人民群众的好处出发,既然大胆探索又实在。这样才能保证我们仍事物发展的内在规律,保持历史进步的正确方向。

  第二是处理好整体推进和重要突破的涉及。全面深化改革不是某领域有方面的单项改革,而是关系党和国家事业发展全局的重要战略部署,凡是一个干经济社会发展各领域的复杂系统工程。如果坚持整体推进,统筹谋划深化改革各个方面、各个层次、各个要素,重视推动各改革相推动、良性互动、共同配合,重视改制办法整体功能,防止畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼。但是整体推进以不是平均用力、齐头并进,而是要重视抓主要矛盾和矛盾的重要方面,重视抓第一领域和重要环节。重要领域“携带一发而动全身”,关系到改革大局,凡是改革的重要;重要环节“同分落而充满盘活”,关系到改革效果,凡是改革的强大支点。因为这些重要领域和重要环节为突破口,可以对宏观改革从到牵引和推动作用。

  其三是处理好全局和部分的涉及。部分与全局相互依存,没有就无所谓全局,没生全局局部也不容许存在,既然不能因为有代替全局,啊不能因为全局代替局部。在全面深化改革过程中,各一件改革既要考虑局部的实际情况,再如从全局出发,从全局上来统筹谋划。如果避免“凝视树木,丢掉森林”,防止局部和前成立却不利于全局和长远的情况发生。

  四是处理好顶层设计和摸着石头过江之涉及。回首我国改革开放的过程,摸着石头过江是有中国特色、切合中国国情的改革办法,啊是符合马克思主义认识论和实践论的方法。并且,乘改革不断推动,必须增强顶层设计和总体规划,增强改革决策的科学性、增强改革办法的协调性。摸着石头过江和增强顶层设计是辩证统一的,推动局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行,增强顶层设计要在推动局部的阶段性改革开放的基础上来谋划。如果增强本思考和顶层设计,尤其重视改制的系统性、完全性、协同性,并且为如继续鼓励大胆试验、勇敢突破,不断把改革引向深入。

  五是处理好胆子要大和步子要妥善的涉及。习近平总书记强调:“我们必定要坚持胆子要特别、步履要妥善,战略上要勇于进取,战术上则如扎实。”对新形势新任务,自然要以起全面深化改革的胆子,勇敢探索,勇敢开拓,立即是首先个的。并且为如看,全面深化改革涉及面广,必须妥善审慎,三思而后行。针对部分要改革,不容许就,可以提出总体思路和方案,但是实践起来还是要扎实,积小胜为充分胜。针对改革过程被已经出现和可能出现的题材,困难而一个一个战胜,题材如果一个一个解决,既然敢于出招又善于应招,完成“蹄疾而步稳”。

  六是处理好改革提高稳定的涉及。改革提高稳定是我国社会主义现代化建设的叔只重要支点。改革是经济社会发展的强大动力,提高是解决全经济社会问题的重要,稳定是改革提高的前提。三十多年来,我国社会发生的革命前所未有,并且又保持了稳定。立即充分证明,除非社会安定,改革提高才不断推动;除非改革提高不断推动,社会安定才能有坚实基础。如果坚持把改革的力度、提高的速度和社会可接受的水平统一起来,在保持社会安定中推进改革发展,通过改革提高推动社会安定。

  立即六只方面的重要关系,厚揭示了改革的内在规律,体现了伟大的政治智慧,凡是总结我国三十多年改革开放实践得出的重要结论。拍卖好这些重要关系,即使能够把推进改革的正确思想方法和工作方法,积极妥善、朴实有效地把完善深化改革推向前进。

  5.实际把改革举措落到实处

  因为党的十八到三中全会召开为标志,我国改革开放进入新阶段。军令状已经下达,集结号已经吹响。完成全会确定的改革任务,任务艰巨,时间紧迫。如果牢固树立进取意识、会意识、责任意识,把握全局、估计、全面、正确实施,坚定朝着全面深化改革目标迈进。

  如果广泛凝聚改革共识。人心齐泰山移,密集共识很重要。现在,社会结构深刻变动,补格局深刻调整,思考观念深刻变化,密集改革共识难度加大,全面各方面利益任务艰巨。立即就再需要举行好合思想、密集共识的工作。如果增强学习,吃透党的十八到三中全会精神,完成全面领会、全面把握,防止一知半解、断章取义、生搬硬套。特别要弄清楚整体政策安排和某一具体政策的涉及、系统政策链条与某一政策环节的涉及、政策顶层设计和政策分层对接的涉及、政策统一性和政策差异性的涉及、长期性政策和阶段性政策的涉及。如果在学习宣传党的十八到三中全会精神下细功夫、苦功夫、异常功夫,增强对改革的正当宣传和舆论引导,立即对干部群众关心的重要思想认识问题,啊顺利推进改革营造良好社会环境,引导全党全社会都知道改革、支持改革、参与改革、推进改革。

  如果扎实推进各项改革。全面深化改革,凡是时代赋予我们的光荣任务,必须为时不我待的紧急意识和夙夜在公的责任意识,依照改革的路线图和时间表扎实开展工作,防止徒陈空文、等观望、急功近利。如果正确推进改革,坚持改革是社会主义制度自我完善和进步。如果准确推进改革,认真履行中央要求,并非事情还没做明白就盲目推进。如果一如既往推进改革,该中央统一部署的决不抢跑,该尽早推进的决不拖宕,该试点的决不仓促推开,该深入研究后再推进的决不急于求成,该得到法授权的决不超前推进。如果协调推进改革,重视改制的关联性和耦合性,把握全局,争取最大综合效益。如果坚持先易后难,从最紧急的事项改由,从普通人最期盼的领域改由,从制约经济社会发展最突出的题材改由,从社会各界能够达到共识的环节改由,被老百姓得到的的好处,被全社会感受到市场环境、创业条件、干部作风在相同天天好转。

  如果统筹协调利益关系。全面深化改革触及深层次的社会关系和利益调整,异常复杂。和谐不顺、拍卖不好,改革就是麻烦顺利推进,难以取得成功。如果把握和处理好当前利益和长远利益、部分利益和全局利益、私好处和公共利益的涉及,立在国家完全利益、历来利益、漫长利益的立场上考虑问题、推动工作,不能局限于某个地方、某个部门的部分利益,不能拘泥于眼前的利弊。如果积极对群众关心,努力解决涉及群众切身利益的题材,并且又带群众相全局、观长远,理性合理表达利益诉求,营造安定团结的社会氛围。

  如果把握改革对方向。我们的改革是发生方向、发生立场、发生法的,凡是在中原特色社会主义道路上不断进步的改革,如果不是针对社会主义制度改弦易张。在这个题目达成头脑必须十分清醒。目前,社会上关于改革的议论很多,“药方”啊非常多。多意见和建议值得深刻思考,但是为有些意见和建议偏于极端,部分敌对势力和别有用心的人数吗在那里摇旗呐喊、制造舆论、混淆。对于,习近平总书记强调,“题材的实质是改变什么、不改变什么,些微不能改变的,再过多长时间也是不改变”。如果增强政治定力,坚守政治规范和底线,不能在根本性问题达成出现颠覆性错误。

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